要知道开垦田亩可不一个容🀤⚖易的活，如果承诺分耕地倒是还好说，若连这都不承诺，你信不信，以🖼🗽他们行政替代赎买的方法，很快就会有人出逃。
而且陇🞌右这些🔐⛖地方，民风悍勇，多数都是去当府兵了，他们想征召徭役，怕💺🖽也未必有他们所想那般多。
所以很快他们就会陷入到缺人的问题，而且💜💰会🕄很缺人！
你以为为什么燕王一定要高陵徭役去做这个事，就因为一开始以高陵徭役为主，当地适当的征发徭役🈨🀷🁜辅助工☗作，才能把一些荒芜土🚻😦地开垦出来。
燕王考虑了人的因素，知道单纯靠徭役弄不起来的，🃢🙡肯需要人去努力。
不仅是徭役本身，🌖⚫而是需要高陵徭役为主干，普通人帮帮忙，甚至需要多个城市去支撑起这个计划！
人不够，一切都是空谈。”
“🞧这……”王玄策听到了杜楚客的分析倒有些恍然，明白了杜楚客的意思。
杜楚客继续道，“接着他们就会遇到第二个问题，因为人不够，📂所以土地不够！”
“土地不够？”王玄策不由愣🉥了🐠🁎愣，说道，“陇右不都是土地吗？”
“那些是没开垦土地，你觉得能🐠🁎够大面积的生产足够的牧🟋草吗？”杜楚客摇头道，
“而没有足够牧🛒🛲草，想要饲养足够规🎗👒模的牲畜也就成了天方夜谭。”
“这些牧🎤草就算不经过精心照顾，随手洒在地上也是能长草的，顶多就是要雇佣当地人少割两三次而已！”王玄策思索了一下对杜楚客道🏢。
“但这不是我们大唐要的耕牧人才啊！”🛸杜楚客摇头道，🟋
“草种计划的本质是让北🏐🙋🈸方那些没有办法耕种的土地耕种，哪怕耕种得是草也无所谓。
若是他们随手洒草种，本质上并没🔼🅹有改变，北方异族从逐水草而居到耕种土地🟦🝩的变化，这不是我们大唐需要的！
若只如此，我们大唐🗀何必要费如此大的代价去🕄做这件事。”
“这……”王玄策没想到，杜楚🐠🁎客居然会说出这般道理，却有些没有反应过来。🂹📰🞢
杜楚客继续道，🛒🛲“开荒这步省了，那将来必然会跟当地的百姓争抢已经成熟的田亩。